Regulatoriska sandlådor - ett kraftfullt verktyg för innovation på samhällsnivå

Regulatoriska sandlådor – ett kraftfullt verktyg för innovation på samhällsnivå

Kan en sandlåda vara ett verktyg för att nå klimatmålen? Absolut! Om du använder regulatoriska sandlådor för att utveckla regler i takt med ny energiteknik inom till exempel sol, vind och batterier.

Antrop bidrog med kompetens inom designprocessen när innovationsmyndigheten Vinnova fick regeringsuppdraget att ta fram ett förslag för hur satsningen på regulatoriska sandlådor inom nettonolltekniker ska genomföras.

Kund: Vinnova
Vi arbetade med: Policydesign, Tjänstedesign

Regler kan vara innovationsbromsar

Regler fungerar som ett skyddsnät för både människor, miljö och samhälle. Samtidigt kan de ibland vara innovationsbromsar där företagare tvingas lägga värdefull tid på att navigera genom en komplex regeldjungel. Här kommer regulatoriska sandlådor in i bilden. En miljö där startups och innovativa företag får testa sina idéer under verkliga förhållanden, men med ett ett mer flexibelt regelverk. Det ger både företagen och myndigheterna som utvecklar reglerna en chans att lära sig. I längden kan det leda till att reglerna anpassas för att underlätta innovation. Behovet av den typen av undantag framkom tydligt i de intervjuer vi genomförde med entreprenörer inom energisektorn.

En del i att uppnå EU:s nettonollmål

Antrop bidrog med designkompetens i det regeringsuppdrag som Vinnova fått om att ta fram ett förslag för hur satsningen på regulatoriska sandlådor inom nettonolltekniker ska genomföras. Nettonolltekniker är tekniker som ger extremt låga eller inga utsläpp av växthusgaser. Särskilt fokus låg på att etablera en samlad kontaktpunkt för företag som vill testa innovativ teknik i en kontrollerad, verklig miljö. Initiativet är kopplat till EU:s förordning Net Zero Industry Act, som ska skynda på omställningen till fossilfri energi och i förlängningen uppnå EU:s nettonollmål.

Företagen ska bli lotsade till rätt myndigheter inom tillstånd och tillsyn, få möjlighet att testa sin teknik under flexibla former för att sedan bidra till ett regulatoriskt lärande som i förlängningen kan leda till att regler och lagar kan ändras för att undanröja hinder. En del av förslaget är att etablera innovationscenter på myndigheter där företagen kan få vägledning kring både ansökan för regulatoriska sandlådor och befintliga regler.

Faktaruta: Regulatoriska sandlådor

Regulatoriska sandlådor är en kontrollerad testmiljö där aktörer kan experimentera med innovativa produkter, tjänster eller affärsmodeller under tillsyn av regulatorisk myndighet.
Regulatoriska sandlådor kan tillåta innovativa företag att utmana mer etablerade aktörer med nya tekniker, mer effektiva processer och cirkulära affärsmodeller.
En central del är det regulatoriska lärandet som uppstår genom interaktionen mellan myndigheter och företag. Genom tester och utvärderingar får regelgivaren insikter om hur befintliga regler fungerar i praktiken och var de kan behöva justeras eller utvecklas

Tjänstedesign och policyinnovation var nycklarna till att lyckas

Regeringsuppdraget var komplext och brådskande. Antrop var en integrerad del av en tvärfunktionell arbetsgrupp där vi använde vår expertis inom policyinnovation och tjänstedesign för att hjälpa Vinnova att bl.a.:

Kartlägga aktörernas behov, både på företags- och myndighetssidan.
Analysera tidigare erfarenheter, både i Sverige och internationellt.
Planera och leda workshops med olika aktörer för att samla insikter och idéer.
Ta fram och visualisera ett processförslag.
Sammanfatta slutsatserna i en rapport.

En bild på framsidan av rapporten om regulatoriska sandlådor

En tydlig väg framåt

Genom vårt arbete kunde vi bidra till att Vinnova skapade en tydlig väg framåt för hur Sverige ska kunna använda regulatoriska sandlådor som ett verktyg för innovation och hållbar omställning. Nu väntar nästa fas där man bland annat fortsätter samskapandet med myndigheter, branschorganisationer och andra aktörer för att iterera hur genomförandet ska gå till. Ett spännande steg mot att göra Sverige till en ledande nation för policyinnovation och klimatsmarta lösningar.

Rapporten finns publicerad på Vinnovas webbplats.